Балхаш: время добрых перемен

11 апреля балхашцы отметили день рождения города. Появившись на карте республики в далеком 1932-м, Балхаш вписал свою страницу в историю Казахстана не только в годы первых пятилеток, в тыловой подвиг в 40-е грозовые и в созидательный темп 50-80-х, но и в новейшую историю.
Значимость города и Балхашского горно-металлургического комбината в экономической жизни страны подчеркивают и неоднократные посещения Президентом Н.А. Назарбаевым. Последний визит состоялся осенью 1996-го. Это был трудный год: на карту была поставлена жизнь комбината, а вместе с ним и города.
Некогда знаменитый гигант цветной металлургии едва держался на ногах, работал на треть своей мощности. Начался отток специалистов, следы угасания были заметны во всех отраслях. Самоликвидировался стройтрест, балансировали на грани банкротства даже пищевые предприятия. Особенно пострадала социальная сфера: закрывались клубы, детсады, библиотеки. Образовался большой долг по выплате зарплаты. Появились безработные, росла детская беспризорность... Впрочем, эти проблемы коснулись почти всех малых городов, их последствия еще сказываются. В том числе и в Балхаше.
Но за три минувших года удалось выправиться, и очень заметно, по главным ориентирам - экономике, промышленному производству, жизнеобеспечению и социальной сфере. Эти перемены к лучшему подтверждают цифры и факты, прозвучавшие на итоговых собраниях - городской коллегии при акиме города и профсоюзно-хозяйственном активе БГМК. Знаковым для Балхаша и комбината, в первую очередь, стал 1997-й: в феврале предприятие было передано во внешнее управление корейской фирме "Самсунг" и вошло в состав корпорации "Казахмыс". В реанимацию производства были вложены миллионы долларов инвестиций, прежде всего - в медеплавильный передел. И уже к концу года комбинат выдал товарной продукции на 149 млн долларов. Кроме меди, впервые был освоен выпуск балхашского товарного серебра и золота. В 1998 г. был сделан шаг к стабилизации всего промышленного комплекса. А 1999-й стал годом модернизации. В частности, в ходе рекордной по срокам реконструкции практически заново пустили печь по плавке в жидкой ванне - ПЖВ. Производство черновой меди в прошлом году составило 140 тысяч тонн, что можно считать рекордом за последние десять лет.
Сегодня на комбинате разработана краткосрочная программа на ближайшие три года, в том числе по развитию собственной рудной базы. Планируется также продолжить конструктивные доработки ПЖВ, модернизировать конвертерный передел, осваивать новые технологии. На 2000 год перед металлургами поставлена конкретная задача - выйти на 150 тысяч тонн катодной меди. Старт января-февраля подтверждает: этот расчет - реальный.
Особую гордость вызывает постоянно наращивающий выпуск продукции драгметальный завод: за два с небольшим года здесь произведено 4,8 тонны золота и 890 тонн серебра. Причем по выпуску последнего Балхаш занимает сегодня пятое место в мире! В планах -производство платины, палладия, создан и работает экспериментальный участок, где собираются выпускать драгметаллы для нужд стоматологии, посуду, ювелирные изделия. В этом направлении сейчас в тесном контакте работают с итальянцами, швейцарцами - законодателями ювелирной моды.
Надо отдать должное активной помощи Балхашскому комбинату со стороны руководства корпорации "Казахмыс" во главе с В.Кимом, балхашскому патриотизму управляющего БГМК В.Малышева, директоров медьзавода Д.Байгуатова и драгметального - С.Садыкова, других руководителей, специалистов, рабочих.
О патриотизме сказано не ради красного словца. Комбинат немало делает для города, взяв под свое крыло многие социальные объекты, коммунальные предприятия - гортепловодо-канал и горэлектросеть. За ведущими цехами закреплены детские загородные лагеря, осуществляется шефство над школами, детсадами. Не утратил при новой форме собственности своей защитной роли профсоюзный актив во главе с председателем профкома комбината. Во многом благодаря их настойчивости на уровне корпорации был решен вопрос о выплате "замороженной" зарплаты за 1996 г., дважды работникам БГМК повышали тарифные ставки. Если в 1997 г. средняя зарплата составляла 7967 тенге, то в январе нынешнего - 15128 тенге. Нынешний заработок металлургов - до 50 тысяч и выше.
Однако в каждой бочке меда, как известно, случается ложка дегтя. Особая статья на комбинате - экология. Пока вредные выбросы в атмосферу значительны - более 5000 тонн в год, и потому в числе природоохранных мероприятий на нынешний год - ввод новых объектов. Но до сих пор в чиновничьих кабинетах не услышан голос горожан, в том числе руководства БГМК: чтобы "экологические" деньги (за плановые выбросы) оставались там, где газовыми атаками дышат люди. В прошлом году, к примеру, из 50 млн тенге ни тиын не вернулось в город: они "осели" в столичных и областных инстанциях.
При ведущей роли в жизни города Балхашского комбината, его львиной доле в промышленном производстве (вместе с заводом по обработке цветных металлов она составляет 97 процентов от общего объема) можно было бы рассчитывать и на более весомый вклад градообразующего предприятия в городской бюджет. Совсем не лишними были бы те же 50 "экологических" млн или, к примеру, налог с прибыли порядка 100 млн тенге, которые остаются по месту расположения корпорации "Казахмыс", в Жезказгане. Особенно если учесть, что сам бюджет Балхаша не так уж велик: 427 млн тенге в прошлом году. И это - на все про все: на медицину и образование, благоустройство и культуру, на соцпомощь.
По итогам минувшего года на коллегии при акиме города в числе плюсов была названа высокая, по сравнению с предыдущими годами, собираемость налогов - 90,5 процента, что составляет сумму более 1 млрд тенге. Хорошо поработали налоговые службы. Но резервы есть и здесь - недобранные 45 млн тенге, в основном, потери от неплатежеспособных предприятий. К тому же, план сбора подоходного налога был выполнен лишь на 79 процентов, есть недоплаты по налогам на недвижимость, право собственности на землю и т.д. В акимате считают каждый тенге.
Впрочем, жесткая финансовая политика - не самоцель. Именно благодаря ей в городе снята проблема с выплатой зарплаты бюджетникам, нет задолженности по пенсиям. К тому же, налоговое поле постоянно расширяется, действуют разработанные местным акиматом программы по различным направлениям.
Особенно эффективно работает программа по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса. На 1 января 2000 г. в Балхаше зарегистрировано 228 предприятий малого бизнеса, 1100 индивидуальных, которые заняты в сфере частной торговли, транспорта, строительства, оказания услуг. В городе работают 10 мини-пекарен, два мукомольных мини-производства, мини-завод по выпуску пива, линия по выпуску сливочного масла в АО "Сут". Кстати, АО "Балхашсут" вышло на "внешний" рынок: в нынешнем январе его цельномолочной продукции было реализовано в Караганде на 6 млн тенге - сколько и в Балхаше. Предприятие впервые за последние годы работает с прибылью.
А еще в Балхаше шесть мини-рынков, два автокемпинга, два гостиничных комплекса, около 140 точек общественного питания, свыше 70 объектов бытового обслуживания. Если в 1997 г. доля от предпринимательской деятельности в городском бюджете составляла только 6 процентов, то к концу 1999-го - уже 20. В деньгах этот рост выглядит так: от 6 млн до 100 млн тенге.
Предприниматели спонсируют многие благотворительные проекты, инициаторами которых выступает акимат. К примеру, были открыты столовые с бесплатными обедами для малоимущих. Оказывается всемерная помощь юным талантам и подающим надежды спортсменам. На 2000 год в акимате принята новая программа по борьбе с бедностью и безработицей. Да, притом, что город постепенно набирает баллы, потерянные когда-то, все-таки есть и безработица - 2,5 процента. И малоимущие и многодетные семьи имеются, которым нужна помощь. Трудно, но город содержит два детских интернатных учреждения (областного, между прочим, значения), помогая во всем и школам. За счет местного бюджета был открыт приют для престарелых. Вместе с горотделом образования немало сделано для того, чтобы усадить за парты, устроить в спецгруппы бывших беспризорников, которые практически брошены пьющими родителями на произвол судьбы.
Наметились сдвиги и в благоустройстве. Уже стала любимым местом отдыха балхашцев новая площадь, которую народ назвал именем Дружбы. Приводится в порядок старый парк, обновляется зеленый пояс вокруг города. Практически нет жалоб населения на отопление, в чем заслуга энергетиков и работников шести КСК. Не надо думать, что в Балхаше наступил рай. Но подвижки есть. И значительные. Организаторская роль команды акима во главе с К.Ахметовым заметна по многим городским приметам. Да и есть с чем сравнивать; Балхаш три года назад и сегодня - это разные города. По настроению жителей - в том числе.
Во всяком случае, миграционный бум прошел. В город стало больше людей приезжать из глубинки в надежде найти работу. И скоро такая возможность представится по крайней мере для тысячи человек, которые понадобятся строящемуся новому цинковому заводу. А это гарантированная поддержка (с семейным коэффициентом) почти 3000 человек.
Жизнь, как известно, не стоит на месте. И без проблем не бывает. Но это уже иные проблемы, чем были три года назад. В беседе с первым заместителем акима Балхаша В.Катковым обозначилось несколько направлений, которые не могут быть решены на уровне местной власти. Нужны, например, по меньшей мере правительственные решения о выделении инвестиций для освоения прибрежной зоны - в целях развития балхашского туризма, со строительством современных гостиничных и других комплексов. В связи с притоком в город сельского населения, в том числе многодетных семей, назрела необходимость открытия еще одной национальной школы с обучением на государственном языке (уже сегодня в ряде школ классы переполнены). Уже давно не слышно над городом гула самолетов - местный аэропорт "заморожен". Но имущественный комплекс аэропорта готова взять на себя корпорация "Казахмыс", будь на то решение соответствующих инстанций.
Еще одна проблема связана с озером - как промысловым рыбным водоемом. Чтобы получить лицензию на вылов рыбы, местным малым бригадам приходится ехать в Алматы: именно там находится Или-Балхашская рыбинспекция. А ведь самым крупным населенным пунктом на берегу озера является г.Балхаш, где и была бы логичной прописка не только рыбинспекции, но и других отраслевых учреждений.
Балхашские депутаты поддерживают решение Маслихата Приозерска - вынести вопрос об озере на уровень Парламента и Правительства: о едином территориальном хозяине водного бассейна, решении экологических проблем, о защите фауны и флоры уникального степного моря, древнейшего на Земле, каким, безусловно, является Балхаш. Возможно, нужен закон о Балхаше, как в России есть закон о Байкале.
Решение всех вышеназванных проблем и вопросов, назревших сегодня, хорошо бы не откладывать на далекое завтра, в котором появятся, конечно, свои проблемы, требующие для своего разрешения и смелости, и властных полномочий. И не на уровне местном, а - государственном, в интересах страны, И государство должно быть заинтересовано в жизни малых городов ради их жителей.
***
Когда на активе БГМК обсуждались итоги минувшей поступательной трехлетки и программа до 2002 года, с трибуны прозвучала уверенность, что через три года Балхаш сможет, наверное, претендовать на звание одного из лидеров в республике. Потенциал для этого есть - медный, золотой, кадровый, плюс озеро и выгодное географическое положение. Что ж, три года - срок небольшой, как говорится, поживем - увидим. Главное - в таком городе жить хочется, Балхаш еще помнит свою былую славу. Осталось возродить ее.

Тамара ГРИГОРЬЕВА,
г. Балхаш
27.04.2000 г.

обсудить на форуме http://www.forum.balkhash.org